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“蓝色贸易壁垒”困扰宁波出口企业

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  □本报记者 张正伟

  通讯员 戴 军 张金科

  向美国出口婴童产品的宁波企业最近有点头疼:按照美国政府C/PPAT反恐认证要求,生产企业的车间大门要处于关闭状态,但最近出现的社会责任标准,又要求企业车间大门对外开放。这门是开还是关?继传统的关税贸易壁垒、技术贸易壁垒之后,宁波出口企业又多了一个负担———“蓝色贸易壁垒”。 

  屡遭“蓝色追尾”

  近一个月来,宁波妈咪宝婴童用品制造有限公司连续接待了4批美国客户委托的第三方机构进厂审核。“查得很细,除了生活设施、工作强度外,连车间大门关不关也要查问。”公司相关工作人员介绍,第三方机构认为车间大门关着,损害了工人的生存权。

  时下,越来越多的宁波出口企业在面临客户下单的时候,都需要按要求提供通过检查的证明,并接受客户指定的第三方认证机构进厂审核。这种以保护蓝领工人生存权利、劳动环境等各项社会权益为由的新型贸易保护措施,即“蓝色贸易壁垒”。其中,社会责任标准“SA8000”作为所谓的“全球首个”道德规范国际标准,更是“蓝色贸易壁垒”的核心。

  宁波出口企业不少属于劳动密集型,由于自动化改造难度大,很容易撞上“蓝色贸易壁垒”的“枪口”。我市一家玩具出口企业主攻欧美市场,现在每年要接受各类验厂20多次,为了应付检查,不得不配备一个专业团队。目前“蓝色贸易壁垒”对宁波制造业的影响已经显现:欧美国家的产品借“SA8000”突出其优异性,进而提高“宁波制造”进入这些国家的门槛。

  既简单又不“简单”

  “蓝色贸易壁垒”的表现形式较多,目前宁波出口企业碰到的以接受国外客户的工厂审核和要求通过社会责任工厂认证两种为主。看上去与之前“技术贸易壁垒”中常见的接受国外客户工厂审核和通过产品质量认证相似,其实不是那么简单,稍微做得不到位,就会给企业带来麻烦。

  以社会责任标准“SA8000”为例,它主要从西方的立场出发,忽视发展中国家的法律法规和实际情况,导致一些条款和具体内容难以操作,有的甚至存在着给出口制造企业造成重大经济损失的巨大漏洞。宁波一家电出口企业负责人介绍,企业在申请“SA8000”认证期间,经常遇到第三方机构对标准中条款过度解读甚至误读的情况,“这些认证公司工作人员离职时,还有泄露公司核心商业机密的可能。”

  此外,这些认证无形之中为出口企业增加了许多额外成本。“一家玩具公司为迎接‘迪士尼’商标授权持有人的工厂审核,光聘请第三方咨询公司进行提前指导就花费了1.8万元。”业内人士告诉笔者,这对宁波中小出口企业来说,无疑雪上加霜。

  合理要求要吸收

  目前,“SA8000”等所谓的社会责任“国际标准”,只是一些国外采购商、第三方咨询和认证公司单方面推动的一种商业行为,还没有得到西方国家相关主管机构的认可。因此,宁波出口企业不要听信片面之词,主动落入“认证陷阱”。

  宁波检验检疫局相关工作人员认为,“SA8000”等标准虽然存在着重大的缺陷,但是其在制定时所引用的《国际劳工组织公约》《联合国儿童福利公约》《世界人权宣言》中的一些要求也具有合理成分。从目前我国产业转型升级要求来看,不妨学习、借鉴其合理内容,以提升员工的工作积极性和企业归属感。“在目前我国劳动力成本优势逐步消退的背景下,相关企业要尝试引入现代企业管理理念,尽量改变‘劳动标准低,员工权益保护不充分’的做法。”